Субстанция Закона «О борьбе с коррупцией» | Статьи про коррупцию и не только

Итак, грядут небольшие изменения в Закон «О борьбе с коррупцией». С одной стороны, можно подумать, что данные изменения носят косметический характер, но на самом деле есть над чем задуматься.

Изменения

Официально изменения выглядят так:

Внести в Закон Республики Беларусь от 15 июля 2015 г. № 305-З «О борьбе с коррупцией» следующие изменения:

В статье 15:

в части первой слова «индивидуальным предпринимателям» заменить словами «физическим лицам, осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность»;

в части второй:

в абзаце четвертом слова «индивидуальных предпринимателей» заменить словами «физических лиц, осуществляющих индивидуальную предпринимательскую деятельность,»;

в абзаце седьмом слова «индивидуального предпринимателя» заменить словами «физическое лицо, осуществляющее индивидуальную предпринимательскую деятельность,».

В абзацах четвертом и пятом части первой статьи 17, абзаце втором части первой статьи 25 слова «индивидуальные предприниматели» заменить словами «физические лица, осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность» в соответствующем падеже.

В абзаце четвертом части первой статьи 34 слова «и у индивидуальных предпринимателей» заменить словами «, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц, осуществляющих деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма».

Как мы видим все изменения связаны с тем, что меняют понятие «Индивидуальный предприниматель» на какие-то иные понятия. Например, на «физическое лицо, осуществляющее индивидуальную предпринимательскую деятельность» либо «физическое лицо, осуществляющее деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма».

Изменения связаны с Гражданским кодексом

Данные изменения, конечно же связаны с тем, что Статьей 22 ГК в новой редакции введен новый термин «индивидуальная предпринимательская деятельность».

Определено, что гражданин вправе заниматься индивидуальной предпринимательской деятельностью без образования юрлица:

с момента государственной регистрации в качестве ИП (с привлечением не более трех наемных лиц и правом осуществления видов деятельности в соответствии с перечнем видов деятельности, разрешенных для осуществления в качестве индивидуального предпринимателя, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 июня 2024 г. № 457);
с момента уведомления налогового органа в соответствии с налоговым законодательством о применении особых режимов налогообложения для осуществления:

o самостоятельной профессиональной деятельности, при ведении которой гражданин не имеет нанимателя и не привлекает иных физлиц по трудовым и (или) гражданско-правовым договорам (перечень видов деятельности, которые разрешены для осуществления в качестве самостоятельной профессиональной деятельности, определяется Правительством Республики Беларусь)
o ремесленной деятельности в порядке и на условиях, определенных Президентом Республики Беларусь

с момента принятия решения районного исполнительного комитета об осуществлении гражданином деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма в порядке и на условиях, определенных Президентом Республики Беларусь.

Простым языком

Раньше понятие «предпринимательская деятельность» = «индивидуальный предприниматель».

Однако на сегодняшний день «индивидуальный предприниматель» не отражает всю суть понятия «предпринимательской деятельности».

Таким образом, исходя из ст.22 ГК предпринимательская деятельность разбилась на 3 вида:

индивидуальный предприниматель

физические лицо, осуществляющее самостоятельную профессиональную деятельность или физические лицо, осуществляющее ремесленническую деятельность

физические лицо, осуществляющее деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма

Аналогично в Законе

Данный вывод также косвенно подтверждается изменениями в Закон «О борьбе с коррупцией», который на сегодняшний день вместо ранее понятия «ИП» будет использовать общее понятие «физическое лицо, осуществляющее индивидуальную предпринимательскую деятельность», которое будет в себя включать три вышеназванных вида.

Обязательства ГДЛ

Также это влияет на текст обязательств, которые подписывают государственные должностные лица. Необходимо их привести в соответствие со ст.17 Закона «О борьбе с коррупцией» или Вас накажут как в фильме «50 оттенков серого».

В первую очередь это делается:

во-первых, для того, чтобы соответствовать Закону
во-вторых, что более важно, чтобы донести до государственных должностных лиц об изменении понятия предпринимательская деятельность, и возможно, что тем, чем они раньше занимались, на сегодняшний день уже будет нарушением антикоррупционного законодательства.

P.S. не предпринимательская деятельность

Также напомним, что не является предпринимательской деятельностью, согласно ст.1 ГК

К предпринимательской деятельности не относятся:

адвокатская деятельность;
нотариальная деятельность;
деятельность третейских судей;
деятельность медиаторов;
деятельность, осуществляемая в рамках временных научных коллективов;
деятельность, осуществляемая в рамках временных коллективов культурных мероприятий;
деятельность физических лиц по использованию собственных ценных бумаг, банковских счетов, счетов по учету вкладов (депозитов), а также по иным сделкам с банками, небанковскими кредитно-финансовыми организациями в целях сохранения денежных средств и (или) получения дохода;
деятельность граждан Республики Беларусь, в том числе осуществляющих ведение личных подсобных хозяйств, по производству, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции, произведенной ими на находящихся на территории Республики Беларусь земельных участках, предоставленных таким гражданам и (или) лицам, состоящим с ними в отношениях близкого родства или свойства, опекуна, попечителя и подопечного, для строительства и (или) обслуживания одноквартирного жилого дома, зарегистрированных организацией по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним квартир в блокированном жилом доме, ведения личного подсобного хозяйства, сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, коллективного садоводства, дачного строительства, огородничества, в виде служебного земельного надела;
реализация гражданами Республики Беларусь на торговых местах и (или) в иных установленных местными исполнительными и распорядительными органами местах лекарственных растений, дикорастущих ягод, орехов и иных плодов, грибов, другой дикорастущей продукции;
осуществляемые физическими лицами самостоятельно от своего имени:
деятельность по предоставлению займов посредством сервисов онлайн-заимствования;
деятельность по приобретению и (или) отчуждению цифровых знаков (токенов);
инициирование операций с беспоставочными внебиржевыми финансовыми инструментами;
отчуждение на возмездной основе имущества, произведенного, переработанного, приобретенного и (или) использовавшегося ими для личных, семейных, домашних или иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
предоставление принадлежащих им на праве собственности жилых домов, квартир, жилых помещений, садовых домиков, дач, гаражей, машино-мест по договорам найма жилого помещения или аренды (кроме предоставления жилых домов, квартир, жилых помещений, садовых домиков, дач, гаражей, машино-мест на краткосрочный период*);
работа, предоставленная физическим лицам в установленном законодательством порядке юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, создание объектов интеллектуальной собственности.

Проблемные вопросы

Типичные нарушения ограничений по ст.17
Как на предприятии организовать работу по недопущению нарушений ограничений по ст.17?
Если я приравненный к ГДЛ, то я могу быть ИП?
Когда необходимо менять обязательства ГДЛ?

Более подробно любые вопросы можно обсудить на семинарах. Хочу узнать больше.