Государственное должностное лицо и дары смерти

Подарки – брать или не брать?

Общее ограничение

В соответствии с абз.9 ч.1 ст.17 Закона «О борьбе с коррупцией» государственные должностные лица не вправе принимать в связи с исполнением служебных (трудовых) обязанностей имущество или получать другую выгоду в виде работы, услуги для себя или третьих лиц.

Исключение составляют

принятие подарков, полученных при проведении протокольных и иных официальных мероприятий, стоимость каждого из которых не превышает двадцатикратного размера базовой величины на дату получения такого подарка, цветов.
получение имущества в связи с исполнением служебных (трудовых) обязанностей, если лицо, его получившее, уведомило в установленном законодательством порядке государственный орган, иную организацию, в котором (которой) оно проходит службу (работает), о получении такого имущества и безвозмездно сдало его.

Глава 35 ГК - Дарение

Также правоотношения, связанные с дарением, регулирует глава 35 Гражданского кодекса Республики Беларусь.

В частности, в соответствии со ст.546 ГК не допускается дарение, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает установленного законодательством двадцатикратного размера базовой величины работникам организаций здравоохранения, учреждений образования, учреждений социального обслуживания, иных аналогичных организаций – гражданами, находящимися в них на лечении, содержании, получающими в них образование, супругами и родственниками этих граждан.

Таким образом, можно сделать вывод, что работнику организации здравоохранения или учреждений образования можно подарить обычный подарок, не превышающий 20 б.в., если вы проходите лечение или обучаетесь в соответствующем учреждении.

Ограничение или Гражданский кодекс?

Однако как с указанной нормой соотносится абз.9 ч.1 ст.17 Закона «О борьбе с коррупцией» с запретом на принятие подарков в связи с исполнением служебных (трудовых) обязанностей.

Стоит заметить, что согласно ст.17 Закона «О борьбе с коррупцией» запрет на принятие подарков касается именно государственных должностных лиц либо приравненных к ним лиц. Дарение в соответствии со ст.546 ГК распространяется на работников, а не на государственных должностных лиц того либо иного учреждения.

Особенность состоит в том, что некоторые из указанных работников при исполнении своих основных служебных обязанностей являются государственными должностными лицами, а при выполнении некоторых профессиональных функций такого статуса не имеют.

Например, основная функция врача - оказание медицинской помощи пациенту, лечение, профилактика и диагностика заболевания, а преподавателя - обучение и воспитание обучающихся. Выполняя эти сугубо профессиональные функции, врачи и преподаватели государственными должностными лицами не являются.

Одновременно и директор и учитель

Вместе с тем, могут быть случаи, когда врач одновременно может выполнять функции заведующего отделением (т.е. является государственными должностными лицами) либо иметь специальные полномочия на совершение юридически значимых действий, например, выдавать больничные листки (т.е. приравненными к государственным должностным лицам).

Аналогичная ситуация в учреждении образования, когда директор, будучи государственным должностным лицом выполняет функции преподавателя, а именно ведет уроки и обучает детей.

Так распространяется на них ограничение или нет?

Таким образом, можно сделать вывод, что на работников, например заведующий отделением или директор, которые выполняют функции врача или преподавателя, статус государственного должностного лица на них не распространяется, поскольку они не пользуются своими организационно-распорядительными или административно-хозяйственными полномочиями.

Справочно: Государственные должностные лица – лица постоянно или временно либо по специальному полномочию занимающие должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей в государственных организациях.

Вывод

Из вышеизложенного следует, что работники учреждений здравоохранения и образования и других аналогичных учреждений при исполнении обязанностей государственных должностных лиц вправе:

принимать подарки, полученные при проведении протокольных и иных официальных мероприятий, стоимость каждого из которых не превышает двадцатикратного размера базовой величины на дату получения такого подарка, цветов
получать подарки в порядке, предусмотренном п. 2 ч. 1 ст. 546 ГК в случаях, когда подарки вручаются им не в связи с исполнением обязанностей государственного должностного лица. Например, подарок от пациента врачу за высокий профессионализм при оказании медицинской помощи, доброту и внимательность, подарок от учащихся преподавателю - за профессионально и интересно организованный процесс обучения.

Проблемные вопросы

Что является обычным подарком?
Можно ли дарить сувениры?
Приветствуются ли подарки руководителям?
Что делать если все-таки подарили?
Чем отличается подарок от взятки?

Более подробно любые вопросы можно обсудить на семинарах. Хочу узнать больше.